Les débats du congrès de la CGC seront marqués par le récent avis du CES (Conseil Economique et Social) sur la représentativité syndicale. Le CES propose d'asseoir une nouvelle représentativité des syndicats sur la base d'élections ouvertes à tous les salariés. Or, cette proposition inquiète la CGC. Celle-ci fait aujourd'hui partie des cinq confédérations représentatives (avec la CGT, la CFDT, FO et la CFTC), mais son assise est très inégale selon les secteurs d'activité. "Jouant sa survie syndicale", selon les termes de Gabriel Artero, président de la fédération de la métallurgie, la CGC doit donc définir au cours de ce congrès une ligne de défense sur ce point. Celle-ci pourrait passer par la reconnaissance d'une spécificité "cadre" dans les critères de représentativité, estime Charles Bonissol, président de la fédération Fonctions publiques (la Tribune)