maîtriser enfin les dépenses publiques

Depuis vingt-cinq ans, la situation de nos finances publiques n’a cessé
de se dégrader, ainsi que l’a très clairement montré le récent rapport
Pébereau : entre 1980 et 2005, le poids de la dette publique totale par rapport
au PIB est passé de 20 % à plus de 66 %. Et cela alors même que la pression
fiscale française est l’une des plus élevée des pays de l’OCDE : c’est donc bien
l’accroissement mal maîtrisé des dépenses — de l'Etat, mais aussi des collectivités
locales et, bien sûr, de la Sécurité sociale — qui est en cause.
Cette évolution est d’autant plus inquiétante qu’un certain nombre de politiques
publiques sont aujourd’hui affichées comme prioritaires, et sont censées
voir leurs moyens augmentés ou au moins maintenus dans les années à venir.
Pour autant, le redressement de nos finances publiques n’a rien d’impossible ;
confrontés à des situations comparables, plusieurs de nos partenaires ont su
mettre en oeuvre les réformes nécessaires pour retrouver la voie de l’équilibre.
De ces réformes, on peut notamment retenir la simplification et l’allègement
des structures administratives centrales, le renforcement de la capacité de
pilotage, le choix résolu de la déconcentration et de l’autonomie des
structures opératrices, ou encore un assouplissement délibéré du statut de la
plupart des agents publics. Les résultats atteints en quelques années, aussi bien
en termes de baisse des dépenses (notamment par la réduction des effectifs) que
de croissance économique ou d’amélioration de la qualité des services délivrés
au public, sont très significatifs.
La réduction opérée sur les dépenses doit être très substantielle. A ce titre,
pour l’ensemble des dépenses publiques (Etat, collectivités locales et Sécurité
sociale), une réduction annuelle d’une centaine de milliards d’euros à l’horizon
de 2012 est à notre portée — étant entendu qu’il s’agit là d’une diminution des
dépenses brutes, évidemment non exclusive de certaines augmentations
spécifiques, soit obligatoires (comme le sont par exemple les charges de
retraites), soit expressément choisies. Au total, une action de cette ampleur
ramènerait approximativement le poids de la dépense publique française par
rapport au PIB au niveau de la moyenne européenne, et redonnerait aux
pouvoirs publics des marges de manoeuvre importantes pour répondre à des
besoins nouveaux, faire face à des aléas conjoncturels ou encore baisser les
prélèvements obligatoires.

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http://www.institut-entreprise.fr/fileadmin/Docs_PDF/travaux_reflexions/Depenses_publiques/agenda2012_web.pdf