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Soucieux de ne pas alimenter la polémique, le président de la République n'est pas revenu sur le mot malheureux de la ministre de l'Economie, Christine Lagarde, qui avait parlé, dimanche, d'un « plan de rigueur » pour la fonction publique. En visite dans deux collèges de Blois hier (lire page 4), Nicolas Sarkozy a contourné l'obstacle en se concentrant sur un autre sujet de polémique : le contentieux salarial avec les fonctionnaires. Il n'a pas cherché à nier son existence, rompant ainsi avec le discours de l'exécutif depuis 2002. « Je suis le premier président de la République qui reconnaît le problème du pouvoir d'achat », a affirmé le chef de l'Etat, lors d'une table ronde avec des enseignants. Mais il n'a pas pour autant lâché de lest. « Il serait plus facile au président de dire : on augmente tout le monde (...) mais à l'arrivée, c'est vous qui paierez », a-t-il affirmé, expliquant ne « pas (être) responsable du salaire des profs et de leur évolution depuis trente ans ».
Nicolas Sarkozy s'est gardé d'évoquer un quelconque rattrapage salarial général. Il n'a pas non plus détaillé son projet de « fonctionnaires moins nombreux mais mieux payés », se réservant pour son intervention du 12 septembre devant des élèves fonctionnaires. Mais il a néanmoins évoqué l'application aux agents de l'Etat du « travailler plus pour gagner plus ». « Je ne suis pas d'accord pour que les heures supplémentaires dans la fonction publique soient moins bien rémunérées que les heures normales », a affirmé le président hier. Contrairement au privé, il n'existe pas de texte général réglementant la rémunération des heures supplémentaires dans la fonction publique. Les pratiques diffèrent selon les administrations, mais le résultat est le même partout, ou presque : l'heure supplémentaire est moins bien payée que l'heure normale. Par exemple, l'heure supplémentaire d'un officier de police est payée au prix d'une heure de l'élève officier.
Nicolas Sarkozy intervenait devant un public convaincu : les enseignants concentrent la majeure partie des heures supplémentaires dans la fonction publique de l'Etat. Sur le 1,1 milliard d'euros dépensés en heures supplémentaires, 90 % leur sont destinés. En outre, le lancement des heures de soutien aux élèves, pour lequel 140 millions d'euros d'heures supplémentaires devraient être débloqués, a dégagé une marge de manoeuvre pour accroître le temps de travail. Nicolas Sarkozy s'est cependant gardé de prôner un alignement de la rémunération des heures supplémentaires sur le secteur privé. Les salariés du secteur concurrentiel vont bénéficier non seulement, comme les fonctionnaires, d'une exonération de l'impôt sur le revenu sur leurs heures supplémentaires, mais aussi d'une exonération de charges sociales en plus de la majoration de 25 % de leur tarif par rapport aux heures normales. Cette seule majoration coûterait au bas mot 275 millions d'euros. Mais l'exécutif travaille à une exonération de charges sociales qui représentera 14 % du tarif de l'heure supplémentaire. La décision une fois prise pourra vite entrer en application : il suffira d'un décret.
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